人行四川省分行行长严宝玉：支持更多优质科技型民企首发企业发债

专题：金融视角·聚焦2026年两会实盘配资入门百科

　　南方财经全国两会报道组唐婧冯紫彤实习生曹莹博

　　巴山蜀水，天府之国。四川是西部经济大省、人口大省、资源大省，更是国家战略腹地建设的关键承载区。从成渝地区双城经济圈建设到西部金融中心打造，从科技创新的潮涌到新时代“天府粮仓”的建设，四川在国家发展版图中的地位日益凸显。

　　经济兴则金融兴，金融活则经济活。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，金融如何继续为四川发挥经济大省挑大梁作用注入动能？

　　2026年全国两会召开之际，全国人大代表、人民银行四川省分行行长严宝玉接受21世纪经济报道采访，系统回顾了过去五年四川金融的实践成效，并详细阐释了开局之年的重点工作安排。

　　她表示，2026年将加力落实适度宽松的货币政策，促进社会综合融资成本低位运行；加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融服务；同时推动跨境融资便利化试点扩面、拓展数字人民币应用生态，为“十五五”开局提供有力金融支撑。

元股证券:yy6699.vip （全国人大代表、人民银行四川省分行行长严宝玉受访者供图）

（全国人大代表、人民银行四川省分行行长严宝玉受访者供图）

　　谈“十四五”成效：贷款余额五年增83%，融资成本明显下行

　　“十四五”时期，四川金融系统认真贯彻落实党中央决策部署，不断加强金融政策和财政、产业政策的协同，持续强化金融服务，加力落实系列存量和增量金融政策，针对性优化金融资源配置。

　　严宝玉分享了一组关键数据。2025年末，四川本外币各项贷款余额较2020年末增长83%，银行间市场债券存续余额较2020年末增长79.8%，规模居中西部前列。这些数据背后，是金融与实体经济同向发力的结果。

　　严宝玉介绍，“十四五”时期，人民银行四川省分行坚持服务实体经济根本宗旨，切实发挥货币政策工具引导作用，努力营造良好的货币金融环境。

　　在支持扩投资促消费方面，聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈等重大战略，稳定基础设施领域贷款投入；落实“两新”决策部署，金融支持提振和扩大消费系列政策有力落地，有效满足居民消费合理融资需求。

　　“坚持把科技金融摆在首位。”严宝玉特别提到，在科技金融领域，持续实施“星辰计划”，推动健全服务科技型企业全生命周期的接力式金融服务体系。2025年末，全省科技贷款余额同比增速高于全省各项贷款增速，全国首批科技创新债券、全国首单商业银行浮息科创金融债在川落地，科技型中小企业贷款余额较2020年末增长两倍多。

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　　在乡村全面振兴方面，2025年末全省涉农贷款余额同比增长，“金融链长制”作用有效发挥，“天府粮仓”建设重点领域贷款余额突破万亿元。

　　与此同时，社会综合融资成本明显下行。“2025年12月新发放企业、普惠小微、个人住房贷款加权平均利率较2020年12月均实现明显下降”，严宝玉表示。

　　谈做好“五篇大文章”：政策工具精准发力改革创新多点开花

　　中央提出做好金融“五篇大文章”以来，中国人民银行四川省分行积极推动建立统筹机制，会同有关部门制定《关于做好四川金融“五篇大文章”的若干措施》，全面推进相关工作。

　　在科技金融领域，四川积极探索“股贷债保”联动服务机制，帮助科技型企业把“软信息”转化为金融“硬资产”。“认股权贷款模式已在四川落地，效果超出预期。”严宝玉透露，2025年末全省科技型中小企业贷款余额较2020年末增长两倍多，科技创新债券发行规模居西部首位。

　　绿色金融方面，四川升级推出央行“绿金贷”“绿票通”等政策性产品，永华证券，永华证券配资，香港永华证券公司落地全国首笔基于钒钛钢铁行业转型金融标准的贷款产品，2025年末全省绿色贷款余额同比增长远超平均增速。

　　普惠金融方面，深化民营企业融资难题破解行动，创新民营小微企业融资增信手段，2025年末普惠小微信用贷款占比明显提高。养老金融方面，实施“银龄增辉”专项行动，创新打造“银龄”系列专属信贷产品，2025年末全省养老产业贷款实现快速增长。数字金融方面，重点推动金融与数字技术的有机融合，加大对数字经济核心产业的信贷支持。

　　谈“十五五”开局：适度宽松货币政策落地五方面发力护航

　　谈及2026年工作安排，严宝玉表示，将坚持稳中求进工作总基调，继续实施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。

　　一是以更高站位扛牢政治责任，坚定不移全面从严治党。严宝玉强调，要加强党的全面领导，不折不扣落实落细党中央决策部署，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉。

　　二是以更大力度推动政策精准落地，持续提升服务高质量发展质效。她介绍，将加力落实适度宽松的货币政策，保持信贷总量合理增长、均衡投放，促进社会综合融资成本低位运行。统筹推进金融“五篇大文章”，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域金融服务。“强化重点项目融资保障，深入开展促消费专项活动；着力发挥金融市场服务实体经济高质量发展效能，深入实施‘科技创新债券扩面提质行动’，支持更多优质科技型企业，特别是民营企业、首发企业，创投机构和金融机构发行科技创新债券。”严宝玉进一步阐释。

　　三是以实干先行姿态抓改革推创新，不断激发市场活力。在支持成渝地区双城经济圈能级提升上持续发力，研究制定年度川渝金融支持要点，合力推动金融支持西部陆海新通道建设任务落地。深入推进成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，深化川甘青藏江河源绿色金融协作，扎实推进农业转型金融、生物多样性金融标准在川试用。

　　四是以务实举措办实事解难题，不断擦亮金融为民底色。严宝玉提出，要常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务；深化涉赌涉诈“资金链”精准无感治理；进一步提升现金服务保障水平；拓展数字人民币受理环境和使用客群，稳步建立广泛可得、开放持续的应用生态；稳妥实施一次性个人信用修复政策。

　　五是以高效服务促改革促发，积极助力高水平对外开放。以支持科技创新、绿色低碳转型为重点，推动跨境融资便利化、绿色外债等试点增量扩面。进一步完善企业汇率风险管理服务工作，助力四川更高水平对外开放。

　　“2026年是‘十五五’规划的开局之年，新的起点召唤新的担当、需要新的作为。”采访最后，严宝玉表示，将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持金融工作的政治性、人民性，锚定金融强国建设目标，坚定信心、开拓进取、真抓实干、迎难而上，牢牢把握金融高质量发展这个首要任务，奋力书写金融“五篇大文章”，为推动金融高质量发展作出新的贡献。